广东发布行动方案；完善全省政府性融资担保体系；助力金融五篇大文章深入推进。

广东省地方金融管理局、广东省财政厅、广东金融监管局以及深圳金融监管局等部门联合印发了一份重要行动方案。该方案聚焦于完善政府性融资担保体系，旨在更好服务实体经济发展，特别是助力做好科技金融、普惠金融、绿色金融、数字金融和养老金融等五篇大文章。这一举措标志着广东在金融服务领域迈出了坚实步伐，通过系统性优化，为各类市场主体提供更有力的融资支持。

行动方案明确了到2030年底的发展目标。政府性融资担保机构的资本实力将得到明显提升，资本规模有望实现显著增长。政策性融资担保业务规模将保持较高水平，平均担保费率持续处于较低区间，全省融资担保业务规模在五年内累计达到较高总量。这些目标的设定，体现了广东对金融体系与经济发展深度融合的战略考量，有助于引导更多金融资源精准流向重点领域和薄弱环节。

为实现上述目标，方案从多个维度提出具体举措。首先是构建全省统一的政府性融资担保体系。省级再担保机构将与各地市合作，通过参股或控股等方式参与整合与发展。以再担保业务为核心，打造应用便利、安全高效且标准统一的业务系统，从而规范操作流程、强化风险控制和内部管理。这一统一体系的建立，将有效提升整体运营效率和服务一致性。

其次是提升政府性融资担保机构的资本规模。方案强调贯彻落实相关措施，增加省级融资担保机构的注册资本。通过政府引导、省市联动以及社会参与等多层次资本补充方式，增强全省担保体系的实力和规模。最终目标是建成与广东经济发展水平和实际融资需求相匹配的强大体系，为各类企业提供坚实的信用支撑。

此外，方案还实施降费奖补和代偿补偿支持政策。省级财政将在一定年度内对政策性融资担保业务给予相应支持，特别是针对小微企业和三农领域的融资担保。在风险分担机制方面，银行承担的风险比例原则上不低于一定水平，并大力推广四方分险的新型合作模式，同时探索银行、担保与保险相结合的分险路径。这些政策将显著降低融资成本，优化合作环境。

方案特别强调重点服务科技创新类中小企业。在科技金融领域，支持符合条件的机构转型为政府性科技融资担保公司。科技创新类中小企业的单户在保余额上限可适当提高，代偿赔付上限也有所调整。银行和担保体系将按比例分担风险责任，省级再担保机构的分险比例保持在合理水平。同时，加强对电子信息、人工智能、低空经济等先进制造业集群的增信支持，积极开展股权质押和知识产权质押担保业务，并探索投担贷联动机制，为科技创新债券发行提供增信服务。这些举措将有力推动科技创新与金融服务的深度融合。

在普惠金融方面，政府性融资担保机构需坚持准公共定位，以小微企业和三农为主要服务对象。支小支农融资担保金额占全部业务的比例将保持较高水平，其中小额担保的占比也维持在合理区间。方案鼓励逐步减少或取消对这些经营主体的反担保要求，在风险可控前提下积极开展信用担保业务。这将进一步缓解小微企业和三农主体的融资难题，促进普惠金融的普惠性和可持续性。

方案还加大了对新能源、海洋牧场、数字金融以及养老健康等领域小微企业和三农主体的担保支持力度。对绿色发展和低碳转型给予重点关注，鼓励银行业金融机构与担保机构共同开发绿色金融产品，完善服务体系，并将绿色低碳要素融入风控模型。同时，鼓励担保机构与民政部门建立常态化对接机制，筛选优质养老项目，为养老服务机构和老年用品制造企业等提供融资担保支持。这些针对性措施，将助力广东在绿色转型和民生改善方面取得更大进展。

总体而言，这一行动方案的出台，构建了更加完善、高效的政府性融资担保体系。它不仅强化了资本实力和服务能力，还通过机制创新和重点领域倾斜，为金融五篇大文章的落地提供了有力保障。未来，广东将以“粤担保”品牌为引领，推动体系向专业化、品牌化方向发展，更好服务现代化产业体系建设，促进经济高质量发展。整个过程体现了政府在金融改革中的积极作为，以及对市场主体的持续关怀。