证监会主席吴清详解资本市场新动向；深化创业板改革方案即将推出；再融资机制持续优化。

在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，中国证券监督管理委员会主席吴清系统回答了关于资本市场改革的一系列问题。这次表态释放出强烈的政策信号，特别是在支持创新驱动发展和提升市场服务实体经济能力方面，显示出监管层对高质量发展的坚定决心。吴清强调，资本市场正处于规模、结构、质量全面跃升的关键阶段，其韧性和抗风险能力显著增强，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期中发挥着越来越重要的作用。

深化创业板改革成为近期重点举措之一。吴清明确表示，深化创业板改革方案已基本成型，将进一步完善后择机发布。该方案的核心在于突出创业板的功能定位，进一步拓展制度的包容性和覆盖面。具体措施包括增设一套更加精准、更为包容的上市标准，以更好支持新产业、新业态、新技术企业的成长。同时，积极推动新型消费、现代服务业等领域优质创新创业企业登陆创业板发行上市。将科创板积累的有益经验复制推广到创业板，例如对符合条件的优质创新企业，特别是那些在关键核心技术领域实现突破的企业，实施IPO预先审阅机制；允许在审企业面向老股东进行增资扩股；优化新股发行定价方式。这些举措旨在全方位提升创业板上市公司质量，推动更多创新资源向实体经济汇聚。

优化再融资机制是另一项即将推出的重要改革。吴清指出，将在制度规则层面进一步优化再融资注册机制，提升包容性和适应性。关键内容涵盖优化战略投资者认定标准，便利社保资金、保险资金、公积金等中长期资金参与市场；推出储架发行制度，以引导上市公司理性融资、有效融资；完善锁价定增机制，推动定增价格逐步向市场价格靠拢，从而更好平衡上市公司与投资者利益；进一步优化再融资简易程序，提高审核效率。这些调整突出扶优限劣导向，对于治理规范、经营稳健、市场认可度高的优质上市公司，将显著提升再融资便利性，支持其通过资本市场做优做强。

吴清还从更宏观层面阐述了资本市场在“十五五”时期的定位。将完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期和逆周期调节手段，增强市场内在稳定性。在持续强化上市公司真实性监管的基础上，进一步提升可投性。通过完善激励约束机制，促进上市公司提高治理水平，加强分红回购力度，不断提升投资价值和投资者回报。同时，活跃并购重组市场，推动资源高效配置，助力培育更多具有全球竞争力的世界一流企业。围绕深化投融资综合改革，进一步完善资本市场基础制度，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金退出渠道，更精准服务新质生产力发展，稳步推进期货和衍生品市场建设，更好满足企业和居民的风险管理需求。

打击违法行为和保护投资者权益贯穿始终。吴清强调，将精准有力打击财务造假、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为，持续完善投资者合法权益保护体系，有效提升投资者获得感。随着国际投资者资产配置多元化需求增强，中国资产吸引力明显提高。证监会将以打造市场化、法治化、国际化营商环境为抓手，推动市场、产品、服务、机构双向开放迈上新台阶。总体而言，这些改革举措将进一步强化资本市场作为经济晴雨表和风向标的功能，为经济高质量发展提供有力支撑。